教育的指导意见

　　（2021年修订）

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于劳动教育的重要讲话精神，切实推进劳动教育的实施，培养学生劳动习惯，磨炼学生意志，激发学生创造力，促进学生身心健康和德智体美劳全面发展，根据《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》《教育部关于印发〈大中小学劳动教育指导纲要（试行）〉的通知》（教材〔2020〕4号）、《教育部关于印发〈幼儿园教育指导纲要（试行）〉的通知》（教基〔2001〕20号）要求，现就我市加强中小学（幼儿园）劳动教育提出如下指导意见。

　　一、实施劳动教育的重要意义

　　各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于劳动教育的重要讲话精神，充分认识加强劳动教育的重要性和必要性，充分认识到以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美等促进学生全面发展的综合功能。

　　劳动教育能树立德育。通过劳动教育可以使学生树立正确的劳动观念和劳动态度，让学生热爱劳动、尊重劳动人民和珍惜劳动成果，养成勤俭节约、艰苦朴素的好作风，抵制好逸恶劳、贪图享受、奢侈浪费等不良习气的影响，在劳动中磨砺意志品质，培养学生自理、自立、自强的独立生活能力和进取精神。

　　劳动教育能增进智育。劳动能促进人体的新陈代谢，调节大脑疲劳，促进大脑发育，促进逻辑思维和形象思维的发展，提高学习能力。劳动是一切知识的源泉，劳动实践可以内化和升华书本知识、理论知识，可以培养学生的观察、分析、判断、创造和动手能力，提升学生科学素养和创新意识。

　　劳动教育能促进体育。劳动是体育发展的重要动力，体育是在劳动的过程中产生的，生产劳动是体育产生的基本源泉，众多的体育项目是劳动中跑、跳、投掷、攀爬等身体活动与社会生产相结合后独立与完善出来的。劳动促进人体新陈代谢，使人体魄强健，为体育打下良好基础。

　　劳动教育能涵养美育。劳动美是人们在生产劳动中形成和表现出的美，是社会美的最基本的内容，它使人的自由、自觉的创造活动以及才能、智慧、品格、意志、情感等本质力量最直接、最集中地体现在生产劳动之中。劳动教育可以引导青少年树立正确的审美观、价值观，坚持自己独立的认识和选择。

　　二、实施劳动教育的总体目标

　　对我市劳动教育进行整体规划，统一架构，统筹资源，构建模式，推动建立课程完善、师资达标、场地丰富、模式多样、机制健全的新时代劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的良好社会氛围，带动我市中小学（幼儿园）劳动教育深入开展，把我市劳动教育打造成粤港澳大湾区乃至全国的示范标杆。

　　通过劳动教育，提高广大学生的劳动素养，促使他们掌握基本的劳动知识和必备的劳动能力，促进他们形成良好的劳动习惯和品质，使他们树立“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的劳动观念，培养他们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的劳动精神，为学生终身发展和人生幸福奠定基础。

　　三、实施劳动教育的工作策略

　　（一）在劳动教育必修课中系统开展劳动活动

　　劳动课是学校实施劳动教育的基本途径之一，在课程安排上，中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，要开设到位，有效实施。有针对性地指导学生在课堂上进行劳动活动策划、技能指导、练习实践、总结交流，注重围绕劳动教育的目标和内容要求，从提高劳动教育的效果出发，把握劳动教育任务的特点，紧扣“讲解说明”“淬炼操作”“项目实践”“反思交流”“榜样激励”五个关键环节，选择适宜的劳动教育方式，鼓励开展项目式劳动教育活动。

　　劳动教育要注重课内与课外相结合，各学校要根据学生年龄特点，对学生每天课外校外劳动实践时间作出规定，在时间安排上可分散进行，也可集中使用，探索建立“一周劳动大盘点”等劳动清单制度，记录和反馈学生参加课内与课外劳动的时间、内容、过程和效果，激发学生良好劳动习惯的养成，促进劳动教育常态化实施。

　　（二）在综合实践活动主题探究中深化劳动活动

　　综合实践活动作为跨学科的实践性课程，是落实劳动教育的重要载体，中小学劳动教育必修课实践环节中与综合实践活动的社会服务、设计制作、职业体验重叠部分，可整合实施。

　　学生的主题活动包括：考察探究（如野外考察、社会调查、研学实践等）、社会服务（如公益活动、志愿服务、勤工俭学等）、设计制作（如动漫制作、编程、陶艺创作等）、职业体验（如军训、学工、学农等）、科技创新体验与实践（如科技发明与制作活动、科技创新主题探究与试验、科技创新应用实践与学习体验等）、党团队教育活动、博物馆参观等。教师在主题活动中要重在激励、启迪、点拨、引导，不能对学生的活动过程包办代替。在活动准备阶段，教师要引导学生构思选题，让学生参与活动方案的制定过程，引导学生对活动方案进行组内及组间讨论，优化完善方案。在活动实施阶段，教师要创设真实的情境，让学生经历多样化的活动方式，促进学生积极参与活动过程，要加强对学生活动方式与方法的指导，帮助学生找到适合自己的学习方式和实践方式，还要指导学生做好活动过程的记录和活动资料的整理。在活动总结阶段，教师要指导学生选择合适的结果呈现方式，对活动过程和活动结果进行系统梳理和总结，指导学生撰写活动报告、反思日志、心得笔记等，深化主题探究和体验。

　　（三）依托劳动实践场所推进劳动教育

　　劳动实践场所包括校内外劳动教育实践基地，如校内劳动场室、校园小农田、城市小菜园、校外劳动基地等。劳动实践场所的劳动内容包括：学农劳动课程（播种、除草、种植、施肥、收获、野炊、压花、叶脉书签等）；学工劳动课程（陶艺、编织、科技制作、木工、金工、水工、电工等）；自我服务类劳动课程（洗衣叠被、床铺整理、洗碗抹桌、扫地拖地、卫生大扫除等）。

　　劳动实践场所具有场地的空间优势、劳动的课程优势和师资的专业优势。到劳动实践场所开展劳动教育可以让学生安全地、专业地、浸入式地通过劳动实践获得成长所必须的关键能力和核心素养，帮助学生提升实际运用知识、解决问题等能力，懂得劳动中可以创造、创新、创设美好的劳动果实，有助于让学生体验“劳动是通往幸福的必由之路”的道理。

　　（四）开展城乡结对，构建学校联盟，达成劳动资源共享

　　建立一批城乡结对学生劳动体验试点学校，促进城镇和农村学校在劳动教育方面资源互补、优势互补。鼓励有着共同目标追求的学校，围绕劳动教育的共同战略目标建立学校联盟，开展全方位交流与合作，共享劳动教育资源，促进劳动教育协调发展。创新劳动教育模式，激发区域内劳动教育活力，开创广州劳动教育特色。

　　通过开展城乡结对、构建学校联盟，更好地促进城乡学校学生的交流与合作。让城镇的学生走向农村，亲身体验农村的田园生活，同时也可以让农村的学生到城镇来，参与工业体验、商业和服务业实习等劳动实践活动，引导学生关心爱护他人，培养学生吃苦耐劳、团结协作的精神。

　　四、实施劳动教育的工作措施

　　（一）开齐开足课程课时

　　独立开设劳动教育必修课。幼儿园根据《教育部关于印发<幼儿园教育指导纲要（试行）>的通知》文件精神，充分尊重幼儿生长发育的规律，重在培养幼儿良好的盥洗、排泄等生活习惯和生活自理能力。中小学校根据《教育部关于印发<大中小学劳动教育指导纲要（试行）>的通知》文件精神，独立开设劳动教育必修课程，平均每周不少于1课时。

　　在学科中有机渗透劳动教育。中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史等学科要有重点地纳入马克思主义劳动观，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育；数学、科学、地理、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。

　　开发校本劳动教育课程。学校充分结合当地资源，开发开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等劳动实践类拓展课程，深入推进STEAM教育、创客教育有关工作。鼓励有条件的学校开设创客空间，鼓励学生基于兴趣，以项目学习的方式，在研究真实问题、技术制作和艺术创作过程中，进行创意制造实践。

　　（二）开展校内劳动

　　校内劳动以服务性劳动为主，依托责任意识培育、学生成长记录、学分奖励机制、劳动教育评价等方法，评选“劳动之星”、“校园劳动小达人”等，充分调动广大学生参与校园劳动的热情。在学校日常运行中渗透劳动教育，根据实际，尽可能减少校园保洁服务外包的范围和工作量，提倡校园劳动从打扫卫生做起，凡是学生力所能及的劳动任务由学生自主完成，积极组织学生开展校园小农田、城市小菜园劳动实践活动，参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植。大力开展与劳动有关的兴趣小组、社团、俱乐部活动，广泛组织以劳动教育为主题的班团队会、劳模报告会、手工劳技展演等。

　　（三）组织校外劳动

　　校外劳动以生产劳动和服务性劳动为主，要将校外劳动纳入学校的教学工作计划，中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不小于3小时，每学年设立劳动周。小学、初中、高中每个学段都要开展农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践，要在手工技艺体验、农业劳动实践、工业劳动实践、职业生活体验、社区服务实践等方面为学生提供劳动教育实践机会。充分利用劳动教育实践基地、综合实践基地和其他社会资源，结合研学实践、团队活动和社会实践活动，加强城乡学生交流，组织学生学工学农。城镇学校可结合实际情况组织学生参加公益劳动与志愿服务，农村学校可结合实际情况在农忙时节组织学生帮助家长进行适当的农业生产劳动。

　　（四）鼓励家务劳动

　　家务劳动以日常生活劳动为主，学校要密切家校联系，加强家校共育，转变家长对孩子参与劳动的观念，共同引领孩子开展劳动教育和指导其劳动技能。教育学生自己事情自己做，家里事情一起做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。学校应按照学段要求，针对学生年龄特点和个性差异，鼓励家庭开展家庭劳动，引导学生完成扫地、整理、烹饪、种植、养殖、家具家电维修等力所能及的家务，使学生养成家务劳动的习惯，习得基本的生活技能、生活经验、生活知识，逐步形成自理能力，为步入社会打下一定基础。

　　五、实施劳动教育的工作要求

　　（一）强化统筹协调

　　各区教育局要加强对劳动教育的组织领导，明确劳动教育的责任主体和负责部门。各学校要加强校内统筹，充分发挥班主任、任课教师的积极性和共青团、少先队、学生会的作用。要加强校外协调，加大宣传力度，引导家庭、社会共同关心支持劳动教育，营造良好氛围。

　　（二）推进师资建设

　　各区教研机构要配备劳动教育教研员，学校要积极探索建立专兼职结合的劳动教育教师队伍，建立劳动教育科组，并至少配备一名劳动教育专任教师，把综合实践活动教师作为劳动教育教师的重要力量和后备人才培养来源，聘请能工巧匠、社会专业技术人员、劳动模范等担任兼职教师。在工资待遇、绩效考核、职称评聘、评优选先、骨干教师培养等方面，对劳动教育教师同等对待。加强对劳动教育教师的专业培训，组织经常性的教研活动，开展教学评比活动。

　　（三）拓展实践场地

　　多渠道加强实践场所建设，满足各级各类学校多样化劳动实践需求。建立健全开放共享机制，充分利用现有综合实践基地、青少年校外活动场所、职业院校和普通高等学校劳动实践场所，创建中小学劳动教育基地学校；征集评选一批土地、山林、草场、企事业单位和社会机构，作为学生参加生产劳动、服务性劳动的劳动实践基地。建立以区政府统筹的中小学劳动教育资源配置机制。进一步完善学校建设标准，根据实际情况，逐步建好配齐劳动实践场室以及设施、工具，引入先进的教育装备，支持劳动教学活动开展。

　　（四）加强经费投入

　　各区各学校确保开展劳动教育所需经费，支持劳动教育课程资源和实践基地建设、专题研究、教师培训、教学竞赛等。

　　（五）确保安全保障

　　各区各学校实行“谁主管，谁负责”“谁主办，谁负责”“谁组织，谁负责”的责任制和责任追究制，设立安全风险预警机制，建立规范化的安全管理制度及管理措施。教师要增强安全意识，加强对学生的安全教育，提升学生安全防范能力，制定安全守则，规范安全事故处理流程，落实安全措施。

　　（六）完善教育评价

　　各区各学校建立学生劳动教育评价制度，把劳动教育开展情况作为落实党的教育方针的重要内容，纳入学生综合素质评价内容，评价内容包括参加劳动实践频次与时间、劳动实践态度、实际操作、劳动实践成果等，具体劳动实践情况和相关事实材料记入学生综合素质档案。不断推动中小学劳动教育规范化、常态化发展，在立德树人中发挥更重要的作用。以劳动教育目标、内容要求为依据，将过程性评价和结果性评价结合起来，健全和完善学生劳动素养评价标准、程序和方法，鼓励、支持各区各学校利用大数据、云平台、物联网等现代信息技术手段，开展劳动教育过程监测与纪实评价，发挥评价的育人导向和反馈改进功能。

　　（七）及时总结宣传

　　各区各学校梳理学校劳动教育工作中存在的困难、问题，及时与相关部门协调沟通解决。及时总结各学校劳动教育典型做法、先进经验，评选劳动教育特色学校，通过媒体或者自媒体进行宣传，树立师生荣誉感，努力营造良好社会氛围。

　　关键词：素质教育；劳动课教学；培养策略

　　劳动课程的教育目标是通过劳动强化学生的思想道德认知，从而提升学生的素质，对素质教育的推行有极大的促进作用，所以在教学中应该重视劳动课程教学，通过开展有效的教学活动深化素质教学成果，培养学生的综合能力素养。

　　一、素质教育与劳动课程之间的联系

　　劳动课程的开展具有非常重要的现实意义，不仅能够提升学生的实际动手操作能力，还能从整体角度提升教学的有效性，是实施素质教育的重要渠道，与此同时，还能促进学生动手能力的提升，增强其综合素养。此外，还能帮助学生强化劳动观念，提升劳动素养，促进学生全面发展，所以劳动课程教育至关重要，必须引起足够的重视。教师在教学过程中要对学生进行适当的教学引导。从整体角度分析，劳动美德是传统美德，也是素质教育不可或缺的一部分，不仅能够塑造学生良好的思想品质，更能磨炼他们的意志品质，帮助他们在今后的学习工作中克服一切困难，促使学生平衡发展。劳动课教学还能帮助学生强化智能训练，在知识与技能的转变过程中强化意志品质，在实践过程中积极开动思维，提升学生的创造及动手能力，形成清晰的逻辑思维，这是素质教育极为重要的组成部分，必须给予足够重视，采取恰当的教学策略。

　　二、注重学生动手能力的培养，优化素质教育成果

　　1.营造教学氛围，激发学生兴趣

　　在实际教学中，教师要为学生创设良好的学习氛围，必须充分发挥自身的职能作用，对学生进行有效引导，在相对融洽的范围内，从教学内容着手创设相应的教学环境，让学生能够从中学到技能，提升他们的文化素养，促进素质教育真正实现。学生在学习过程中必须对所学知识感兴趣，这样他们才会投入更多的精力，增强教学效果。例如，教师在进行剪纸手工课程教学时，可以从以往的作品中挑选优秀样品，在课堂上向学生展示，让学生对手工制作课程感兴趣，从而增强学习欲望。教师在教学过程中要抓住学生的心理特点，由此展开的教学活动必然能够推动教学取得理想的效果，学生在掌握技能的同时也收获素质教育的精髓。

　　2.联系实际生活，引导学生注重技能学习

　　从某种意义上来说，劳动课程与学生之间的联系比较密切，在生活中随处可见。在实际教学中，教师可以从感性层面去引导学生，使其具有一定的感性J识，并在实际生活中筛选适合学生的教学活动，让他们能够真正了解劳动课程开展的意义。随着教育改革的逐步推进，素质教育已经成为现阶段人才培养的措施，劳动课作为重要的教学部分更应当给予重视。教师在制订教学计划时要考虑到素质教育的重要性，认真筛选教学内容与方法。现代社会对人才的需求正在不断提升，素质是非常重要的参考依据，劳动课程的实施不仅可以提升学生的实践技能，还能提升他们的综合素质，成为适合社会发展的人才。

　　3.完善实作教学，强化学生的动手能力

　　创新是社会发展进步的动力，一个国家的发展离不开创新，教育作为国家重要的组成要素也需要不断创新，教育改革就是创新的产物，素质教育是创新的主要实施点。劳动课程与素质教育之间有着非常密切的联系，劳动能让学生的思维不断拓宽，在动手操作过程中形成一定的创新能力，养成良好的技术素养。因而在劳动课程操作过程中，教师需要完善教学模式，注重对学生实际操作能力的教学，为学生提供实践操作机会，提升学生的实践操作能力。教师借助不同的教学资源开展有效的教学活动，营造良好的学习氛围，尽量让学生有动手操作的机会，这样才能加深他们的认知体验。除此之外，教师还可以借助第二课程开展教学活动，提升学生的劳动技能，使他们养成极好的劳动习惯，对于学生的素质教育具有一定的益处。

　　总体来说，素质教育是当前教育的主流趋势，劳动课程由于自身的教学优势对素质教育的推广具有极大的推进作用，完善劳动课程教学是现阶段需要注意的问题，本文对此展开了深入探究，并全面阐述了具体的教学实施过程，以推动素质教育能够取得理想的效果。

　　参考文献：

　　[1]白雪苹.对当代中小学劳动教育缺失的“冷”思考[J].教学与管理，2014（13）.

　　[2]陈静，黄忠敬.从“体力教育”到“能力教育”――我国劳动教育政策的发展与变迁[J].中国德育，2015（16）.

　　[3]田华.以学生公益劳动课为载体的学生素质培养路径的实践研究[J].高教学刊，2015（19）.

　　1、国际上：国际劳工组织全体大会于1983年发布的《残疾人职业康复和就业公约》将主题确定为“充分参与和平等”，其中强调了如下内容：一项关于残疾人的综合性世界行动计划在国际和国家级别上为实现残疾人“充分参与”社会生活和社会发展的目标，以及“平等”的目标而提供有效措施，并考虑到这些发展已使得宜于就此主题通过新的国际标准，这些新标准特别考虑到保障城市和农村地区各类残疾人在就业和与社会结合方面对机会和待遇均等的需要，并经决定采纳本届会议议程第四项关于职业康复的某些提议，并经确定这些提议应采取国际公约的形式，于一九八三年六月二十日通过以下公约，引用时得称之为一九八三年(残疾人)职业康复和就业公约。 第七条主管当局应采取措施提供职业指导、职业培训、安置、就业和其他有关服务项目并对之进行评估，以便使残疾人获得和保持职业并得以提升;现有为一般工人的服务项目，只要可能并且合适，均应经必要调整后加以利用。第八条应采取措施促进在农村和边远地区建立及发展残疾人职业康复和就业服务。

　　第九条各会员国应致力于保证提供培训和康复顾问以及负责残疾人职业指导、职业培训、安置和就业的其他适当的合格工作人员。

　　2、国内： 《中华人民共和国残疾人保障法》第十五条　政府和有关部门有计划地在医院设立康复医学科(室)，举办必要的专门康复机构，开展康复医疗与训练、科学研究、人员培训和技术指导工作。 各级政府和有关部门，应当组织和指导城乡社区服务网、医疗预防保健网、残疾人组织、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。 残疾人教育机构、福利性企业事业组织和其他为残疾人服务的机构，应当创造条件，开展康复训练活动。 残疾人在专业人员的指导和有关工作人员、志愿工作者及亲属的帮助下，应当努力进行功能、自理能力和劳动技能的训练。

　　第二十条　残疾人教育，实行普及与提高相结合、以普及为重点的方针，着重发展义务教育和职业技术教育，积极开展学前教育，逐步发展高级中等以上教育。

　　3、北京市“xx”时期残疾人事业发展规划中指出：“在社区建立支持性、保护性的“手拉手”职业康复站，妥善安排智力残疾人、精神残疾人和中、重度残疾人进行技能培训和职业康复劳动。”

　　4、研究的基本现状

　　中国教育学会特殊教育分会分别于XX年6月13日在深圳市、XX年年6月在黑龙江省佳木斯市召开了“全国特殊教育学校职业教育研讨会”。针对残障学生开展的就业岗位培训和职业康复教育在全国各省的特殊教育学校不同程度地开展了起来。平谷区特教中心做为北京市18个郊区县中的其中一所特殊教育学校，自1976年开展聋人教育到XX年接纳智力障碍学生入学，成为一所集聋、弱于一体的综合性特殊教育学校，始终以培养学生掌握一技之长为己任，但是随着听力障碍学生和轻度智力障碍学生的逐年减少，曾经有过的一些优势培训项目如：剪纸、工艺品制作、钩织、修理、理发等课程受到了一定程度的冲击，寻找新的突破点，摆在了我们特教人的面前。

　　XX年年，我校重新调整了职业技术教育的工作思路。在校内，以低年级的“玩中学”、“美工制作”为基础;中高年级开展独具特色的“绢花制作”。在校外，我们根据平谷不但是北京，乃至全国的“桃乡”这一便利条件;其独特的水系、土壤还让我们的蔬菜养殖业得到了发展。为此，我们寻求政府部门的支持，于2019年3月建立了我们自己的劳动康复训练基地，让我们的聋、弱高年级学生能够在九年义务教育结束前接受较为系统的劳动教育和培训。另外，我们还于XX年年9月，与平谷区残疾人联合会合作，成立了平谷区第一家针对成年智力残疾人的职业康复劳动站，这所劳动站吸收了我校曾经毕业的但一直不能找到工作岗位且无一技之长的孩子，他们的年龄均在16周岁以上。正是因为我们有了自己的劳动康复训练实习基地，有了我们不同的来自社会、学校的研究对象，才使得我们能够确定自己的研究思路和方向。

　　二、课题研究的目的意义

　　我们的教育对象-智力上有残缺的人们，他们作为社会上的一员，和我们一样渴望着自己幸福的生活，同时他们也有平等的参与社会生活的愿望和权利，他们也有和我们一样成为社会财富的创造者的期盼。享有和正常人同样的权利和尊严，唯有通过自己的劳动、付出才能得到他人的认可。进入21世纪，我们同样面临着紧张激烈的竞争，“优胜劣汰”这一自然法则，无情的摆在这些需要人们扶持的特殊的群体。为他们提供可行的教育，进行针对性的职业康复培训，提高他们的就业能力，以使他们平等的参与社会生活，是我们这些从事特殊教育工作者的责任。

　　因此，本课题的意义就在于：1、丰富我国特殊教育学校职业技术教育的新思路，完善我们的特殊教育体系。2、有助于特殊教育学校的学生进行针对性的就业前的岗位培训。3、把特殊教育学校的教育内容扩充到全社会的需要扶助的成年障碍人的培养和教育，走与社会相结合之路。4、本课题的研究成果，可以直接运用于特殊教育学校的教育实践活动中，对转变教师的思想观念，提高智力障碍者的生存质量，全面推进素质教育，具有重要的实践意义。

　　三、理论依据

　　(1)在特殊教育学校中开展对青年智力残疾人进行职业康复训练的研究符合马列主义的关于“教育与生产劳动相结合”理论。

　　在农村特殊教育学校开展有针对性的劳动技能教育和职业康复培训教育是贯彻党的教育方针，实现教育与生产劳动相结合的重要途径。马克思在《资本论》中指出:“未来教育对所有已满一定年龄的儿童来说,就是生产劳动同智育和体育相结合,它不仅是提高社会生产的一种方法,而且是造就全面发展的人的唯一方法”。马克思的这一科学论断,指出了劳动在人的全面发展中的重要意义。邓小平同志在1978年4月全国教育工作会议上指出;“为了培养社会主义建设需要的合格人才，我们必须认真研究在新的条件下，如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针。现代经济和技术的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速发展，要求教育质量和教育效率的迅速提高，要求我们在教育与生产劳动相结合的内容上、方法上不断有新的发展”。xx同志在1994年全国教育工作会议上指出：“劳动教育是我国教育方针中的重要组成部分，是坚持社会主义教育方向的一项基本措施。”

　　(2)农村培智学校开展职业教育的研究是落实党的教育法规的一项主要内容

　　1985年3月中共中央在发布《关于教育体制改革的决定》中指出;“实践环节不被重视，是我国现行教育体制的一大弊端”。“教育必须克服脱离实际和片面追求升学率的倾向。”进而进一步指明了，开展教育与生产劳动相结合是解决这一弊病的方法之一。1993年2月，党中央和国务院在《中国教育改革和发展纲要》中强调，“加强劳动观点和劳动技能的教育，是实现学校培养目标的重要途径和内容，各级各类学校都要把劳动教育列入教学计划，逐步做到制度化、系列化”。

　　我们党的教育方针是“坚持教育为社会主义为人民服务，坚持教育与社会实践相结合，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，努力造就有理想、有道德、有文化、有纪律，德育、智育、体育、美育等全面发展的社会主义事业建设者和接班人”。

　　党的第十七次全国代表大会作出了“优先发展教育、建设人力资源强国”的重要战略决策，提出了“努力使全体人民学有所教”的新的奋斗目标，强调“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础”。在刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议上，xx总理在《政府报告》当中再次强调，要“大力发展职业教育”，“培养高素质技能型人才”。

　　(3)在农村培智学校中开展职业教育的研究是新形势下特殊教育发展的新的需要。

　　前苏联教育家苏霍姆林斯基说：“学校生活智力丰富性，在大多数情况下取决于能不能把智力活动与体力劳动紧密结合起来。”“劳动中的创造是发展学生智力最强有力的刺激之一。”这些都说明，智力是在知识技能的掌握过程中形成和发展起来的，而劳动教育对智力的发展起到了促进作用。

　　我国的教育实践家陶行知先生早在20年代就十分重视劳动教育，注重学生劳动习惯的培养，把劳动教育作为学生的必修课，他认为“唯独贯彻在劳力上劳心的教育，才能造就在劳力上劳心的人类，才能征服自然势力，创造大同社会。”因而提出了伟大的“教学做合一”的生活教育理论，由此可见，通过实践活动，才是加强劳动教育的有效手段，劳动教育的实践活动更应该有目的、有内容、有方法、有阵地。

　　《九年义务教育课程计划》中规定劳动教育的主要任务是“通过自我服务劳动、家务劳动、公益劳动和简易的生产劳动，使学生初步掌握一些基本的劳动知识和技能，培养正确的劳动观念、良好的劳动习惯、热爱劳动和劳动人民的感情”。由此可见，加强学生劳动教育，是一项重要的课题。

　　【关键词】劳动实践;促进;成长;实践能力

　　一、劳动实践教育活动的形式

　　劳动实践活动是使学生的想发现、研究、探索的求知欲望得到满足和释放的学习形式，是学生能够从日常生活中发现自身兴趣、选择和研究问题，主动获取知识、应用知识、解决问题的劳作活动。过去的劳动活动只是要求教师课上和同学们合作完成一些科技制作，或者讲授一些科技方面的知识，教师还是课堂的主导。学生围着教师转。现在教师必须把学生作为活动的主体，转变指导思路和指导方法，由过去的主导者变为组织者、协调者、引导者、参与者，教师的角色发生了根本的变化”。在活动中体现学生较强的自主性，教师还要独立完成教学，为劳动实践活动做好知识的储备。它包括的知识内容非常广泛，有信息技术也有各种专业知识，这就需要我们教师与学生充分协作，提前感知预设活动中的突发事项，真正体现师生间的平等。随着教师角色的转变，学生成为劳动活动的主体，教师指导学生把在课堂上学的理论有机的结合劳动实践活动上。通过劳作活动，学生亲历了查阅文献，上网查询和实地调查，以及数据整理和统计等工作，培养了学生开展科学小研究和从事社会实践活动的能力，体验和感受理论指导劳动实践给人们生活带来了许多便利，从而发展了学生的劳动实践能力和创造能力。

　　二、劳动实践教育活动必须注重学生参与劳动实践的过程。

　　劳动实践教育活动的目标是重过程、重质量、重体验的过程。是让学生将理论通过劳动实践、劳动体验得到升华，促使学生在今后的理论学习中能整理收获，形成多种多样的劳动成果如：会写劳动计划报告、能参加表演、欣赏艺术作品等，还能进行评价、交流、研讨、辩论。在劳动交流中让学生学会协作、理解、奉献、分享，学会客观分析正确思考。让劳动实践教育活动中的实践活动能真正给学生创造环境和条件让主体学生体会到理论和劳动实践之间相互促进、相互补充的必要性。认识到知识理论和劳动实践还存在各自的独特性。这就要求教师应该关注的是学生劳动实践了没有，经历了劳动过程没有;学生在劳动活动过程中发现了什么没有，他们又是怎样千方百计地排除困难的;广大的学生在劳动实践中获得了什么样体验;广大的学生在实践活动中是怎样与他人合作的;我们的学生在活动过程中是否产生了个性化的创造性表现，只有这样才能真正体现劳动实践教育活动中的劳动实践活动是以学生的劳动经验与生活为核心的劳动实践教育。劳动实践教育活动上我们必须千方百计地为学生创设各种有利于实践、体验的环境，要关注。劳动实践教育活动的结果，我们要把学生最后“作品”、“成果”、“汇报内容”质量差异作为重点，还要把广大学生的自身劳动感受作为目标。更重要的是在实施过程中提高劳动技巧。这就要求我们教师要及时了解学生开展研究活动时会遇到哪些困难，会提出哪些问题，需要怎样的帮助，需要怎样的指点，针对这些提供信息、启发思路、补充知识、介绍方法，引导学生探索和创新，将学生的劳动兴趣研究引向内心深处，提高到劳动光荣思想境界。在现实中有的教师会自觉或不自觉地将自己的主观要求和客观经验，转嫁给学生，这是我们在劳动活动过程中要避开的形式。

　　劳动实践教育活动是一项内容广泛。衔接严密的活动。劳动实践教育的过程是每个人都要经历的必经过程。更是培养广大学生的动手动脑的能力，总体讲劳动实践教育是任重道远的教育活动，他是社会上各行各业的协作的结果。

　　参考文献：

　　[1]滕兆荣.如何有效地开展劳动实践教育活动..学习报・教育研究 2013年30期.

　　[关键词]价值 劳动者 高职教育

　　在生产力诸要素中，劳动者是决定性的因素。对劳动者的价值认识正确与否，劳动者的价值能否得以实现，是社会主义经济发展中一个极为重要的问题。改革开放以来，我国高等职业教育的发展不仅为社会主义现代化建设培养了一批专门人才，而且在提高劳动者素质，提升劳动者价值，促进经济发展与社会进步等方面起到了十分重要的作用。

　　一、高等职业教育促使劳动者价值理念确立

　　高职教育是高等教育的重要组成部分，是以培养具有一定理论知识和较强实践能力，面向基层、面向生产、面向服务和管理第一线职业岗位的实用型、技能型专门人才为目的的职业教育，是职业教育的高等阶段。高职教育作为教育的最核心职能是促进人的发展，从而促进劳动者素质的提高，促进劳动者价值的提升。关于价值，马克思有过明确的论述，他说：“‘价值’这个普遍的概念是在人们对待满足他们需要的外界物的关系中产生的。”在这里，马克思表明了主客体相互关系中产生的人和物之间需要和满足需要的对应关系。而主客体价值关系的突出特点是具有人的主体性。劳动者不仅被动地接受外界提供的生存资料，而且主动地创造自己作为人所需要的生活资料。劳动者的价值，或者说劳动者的有用性，就在于创造价值。

　　高职教育正是一种主体性教育，它既面向全体学生实施德智体美全面发展教育；同时又注意学生个体差异，促进学生的个性在职业领域里全面发展。在当代中国社会，对于高职教育培养出来的劳动者在生产中所处的地位应该有一个更广阔、更符合现代精神的看法。他们成了国家和社会的主人，他们是社会活动的积极主体，他们为社会劳动，也就是为自己劳动，他们是自己未来物质生活条件的创造者，是生产关系发展的动力。只有当每一个劳动者对自己的地位、能力、职责、权利有较清楚地认识，才能有真正的自信、自强、自重、自尊和自爱，也才能使劳动者充分发挥自己的聪明才智，为提高自己的主体地位尽其应有的责任。进一步讲，也只有在实践中，真正地、现实地依靠劳动者、唤起劳动者的主人翁精神，提升劳动者的价值理念，才能把千百万劳动者吸引到社会主义现代化建设事业中来。

　　二、经济发展推动高等职业教育与劳动者价值层次的提升

　　经济发展不仅推动高等职业教育规模的扩展、专业结构的调整，而且推动高等职业教育与劳动者价值层次的提升。高等职业教育实际上是一种高等专业技术教育，其目的是教育与培训高级职业人才。可以说他是社会经济发展、科技进步、管理方式现代化的产物。随着科学技术的发展及其广泛应用，产业结构正在发生巨大的变化。第三产业中新兴服务领域的开发；第二产业科技含量较高的设备和技术的引进；第一产业科技含量的渗透，使得一些岗位的工作发生了质的变化。工作方式逐步由体力技能操作转为智力技能操作，技术的发展对操作性人才的素质提出了更高的要求。在我国，高职教育作为一种特殊类型的高等教育，它的出现和发展是为适应经济发展和高新技术发展需要，适应技术密集型产业以及新兴产业对生产、管理、服务一线高层次应用人才的客观需要而产生与发展的。在高职教育层次提升的同时，经过高职教育的职业劳动者在自我素质提高的基础上，自然也就实现了劳动者价值的提升。

　　知识经济引发的经济革命，对直接为经济发展服务的高职教育的发展产生巨大的影响。知识经济对高职教育培养知识型劳动者和技能型人才的目标和任务有了新的诠释，他把提高全民族的思想道德素质和科学文化素质作为高职教育的重点。伴随着知识经济的发展，知识型劳动者和技能型人才将成为决定生产、经营和管理运作的主体。人力资本积累将成为改善经济系统运行的主要推动力量：，同时，对劳动者的素质要求也愈来愈高。劳动者的知识水平决定着就业的起点和收人，知识结构决定着就业方向，知识积累决定着其在生产劳动中的地位和作用，这也就意味着劳动者的价值也在提升。如果说科学技术是第一生产力，那么高职教育就是把技术转化为现实的生产力，并通过技术的运用提升产业结构的能级，推动区域经济的发展。实践证明，高职教育通过自身的人才和技术优势在提升产业结构的能级、推动区域经济发展的同时也提升了劳动者的价值。

　　高职教育是实现人的全面发展的一个具体的发展形式。高职教育符合马克思提出的通过教育同生产劳动相结合来实现人的发展的原则。高职教育通过精心组织各种教学实践活动，为学生提供一个个具体的实践方式，使之实现人的全面发展，在自我能力展现中提升劳动者的自身价值。

　　三、高职教育创造了实现劳动者价值的条件

　　劳动者的价值包括个人的社会价值与个人的自我价值。个人的社会价值是指个人对社会的责任和贡献。一个人的行为对社会需要的满足程度越大，它的社会价值就越大。个人的自我价值是指人通过自己的创造性活动满足自己的需要。自我价值和社会价值这两个方面，是相互联结、相互制约，内在统一，不断平衡的。实践证明，要想真正提升社会主义劳动者的价值，真正实现劳动者社会价值和自我价值的统一，就需要造就一个培养社会主义劳动者的环境。高职教育正是适应了这种社会需要。因此，高职教育具有明显的时代性、适应性、前瞻性。社会主义现代化建设的飞速发展已经对高职教育提出了更高的要求。党的十六大明确提出，要走新兴工业化道路，坚持以信息化带动工业化，加快发展现代服务业，推动经济结构的战略性调整，全面建设小康社会。高职教育是适应新型工业化发展要求，培养既能动脑又能动手的“银领”人才的体现。高职教育在提高劳动者素质，提升劳动者价值，为社会培养高质量“银领”人才上发挥着特殊的作用，具有特殊的意义。转贴于

　　第一，高职教育为现代化条件下实现人的持续发展创造了理想的途径。实现人的全面发展需要一定的社会条件。怎样把人类全面发展的理想目标和现实的社会发展水平相契合，使其不仅具有思想引导作用，而且具有现实的可操作性，已经成为教育者普遍关注的问题。实践证明，高职教育不失为现代社会条件下实现人的发展的理想途径。现代社会职业活动是人类活动和交往的基本方式。人们必须从属于一定的职业，在特定职业岗位之内实现其发展。高职教育就是着眼于人的职业发展的教育事业，是教育适应社会发展的产物。高职教育帮助学生在掌握专业理论知识和操作技能上具有时代性和前瞻性。高职教育为实现劳动者全面发展，不断展现自我价值创造了条件。

　　第二，高职教育更加重视人的个性发展。高职教育在实现人的一般发展需要基础上，满足了人的特殊发展需要。知识经济时代强调教育的人格化和个性化。高职教育的根本意义在于对不同类型学生的关注和探求，在于促进人的自我实现与自我发展。高职教育不仅承认个性的差异性，而且通过不同的专业、不同的教育内容、不同的教育形式为不同个性提供了发展的选择性。这种教育，有利于扬其所长，避其所短，因此更有利于激发和张扬个体的特殊潜能。由于高职教育的专业以社会的职业分工为基础，较为具体地反映了社会不同职业岗位对人才素质的不同要求。根据职业指导理论，人的各种能力模式和人格模式，总能与某些职业存在着内在的联系性。一旦个体找到并进入与自身个性相宜的职业发展轨迹，就如鱼得水，天赋潜能必然实现最大限度地发展，劳动者的价值自然得以实现。高等职业教育可以使学生为发展个性而选择专业进而发展个人的职业能力。由于专业与他们的兴趣、能力较为接近，一般学生都能比较清楚地认识到自己当前的学习和未来就业的密切关系，这就可以有效地激发高职生在学习期间全身心地投入到自我潜能的开发中去。教学实践中我们可以看到一些在高中阶段学习平平的学生，进入高职后由于所学专业适合本人的特点，调动了学习积极性，使学习真正成为表现其个性的自由活动。

　　第三，高职教育促进了学生个体价值的实现。人的个体价值是以个体在社会生活中对社会的贡献大小来衡量的，主要体现在职业成就方面，正所谓“有所位，才有所为”。高职教育以指导学生就业、创业、乐业、立业为宗旨，对劳动者个体价值的实现有着重要的作用。高职教育可以赋予学生以职业能力，使其成为现实的职业者。高职教育担负着把可能的劳动者转化为能够满足各种社会职业需要的现实职业者的任务。高职教育是未来劳动者的职业引领人。高职教育对于提高个性职业能力、提升其职业地位，展现其职业劳动者的价值发挥着越来越重要的作用。

　　第四， 高职教育创造了促进人的全面发展的条件。高职教育如何促进人的全面发展，不仅关系到受教育者本人，也关系到整体劳动者价值的提升。教育不是把人作为工具来锻造，也不仅仅是为了经济发展提供人才，而是把教育对象作为社会进步、文明发展的主体加以培养、塑造。高职教育不是授人以一技之长，谋得一个职业的功利性教育，他的价值取向是以构建学生可持续发展为目标，以拓宽学生创就业渠道为目的，指导帮助学生在确立社会坐标系中找到自身发展的位置。在认识职业的基础上，熟悉职业、发现职业、发展职业。高职教育在注重培养学生职业能力的同时，强调实施全面素质教育。在注重受教育者能力培养的同时，重视他们的职业道德教育。这种教育使学生学会做人、学会做事、学会学习、学会生活，从能力本位走向人格本位，从而实现个人价值与社会价值的统一。

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　　一、加强劳动教养场所环境和教育模式的创新

　　坚持“注重实际、把握要害、突出重点、简明扼要、实用精炼”的原则，科学选择和确立适合劳教人员特点的教育矫治形式、内容，对劳教人员进行教育，想方设法激活他们的思想，极力调动他们的学习积极性和主动性，实现教与学的互动，强化教育效果，有效实现对他们的教育、熏陶教化和矫正，从而切实教育矫治质量。

　　（一）以课堂教育为主，提升教育工作整体水平。

　　一是确立课堂化教育的主导地位。课堂化教育是适合劳教人员特点、固定教室和时间、由教师集中授课，被实践证明的一种有效的主导教育形式，其目的在于规范和落实教育工作，提高教育矫治质量。二是夯实教育矫治基础工作，落实好实施课堂化教育所需的设施、经费、场地、时间和人员。加强教育矫治基础工作，大力开展理论研究和宣传工作，统一规划、编写实用的新教材和教学大纲，建立多媒体教学体系，构建心理矫治工作机制，完善职业技术教育网络，设置各级教育专项基金、健全教育专项基金管理、使用机制，确保开展课堂化教学的专门教室、设施、设备满足教学需要。三是根据劳教人员的罪错成分、恶性程度、年龄结构、民族特点、文化基础、学习需求灵活设置教学科目，确立教育矫治内容，并进行合理编班。制定有针对性的教学大纲和教学计划，设立基础必修课科目、分类教育科目和若干选修科目，以班级为单位实施教学，教学班人数能够保证教学效果，进一步探索符合管理工作模式改革的教学方式。四是课堂化教育的主要内容。根据劳教人员实际情况，掌握程度分为了解、识记、运用和理解四个层次，将基础必修课科目、分类教育科目和若干选修科目的内容设置。

　　（二）在教育中加强思想行为渗透式教育。

　　在目前劳教经费紧张、场所安全压力突出、生产模式相对滞后的情况下，为了使生产、管理、教育三者之间的有机结合，在开展课堂化教育的同时，以具体的教育活动和具体直观的活动内容为教育载体，将系统的教育目标体系和抽象的教育内容分解、转化成具体的项目分类、具体的教育活动和具体直观的活动内容，实现教育工作的活动化和活动具体化。譬如，通过主题教育、影视教育、案例教育等将思想政治、法制道德、宗教政策、风俗习惯和家庭美德等方面的通俗理论与经典实例与汉族和少数民族各自的传统文化、发展历史和经典史例教育有机糅合，强化对劳教学员的法制观念和道德意识教育；通过读书看报、写日记周记、文化辅导、知识竞赛等具体活动，加强对劳教学员的文化知识教育。从而加强对劳教学员潜移默化的思想行为的渗透式教育，使之与课堂化教育、习艺劳动有机结合、相互作用，易于文化基础、心理特征和接受能力各异的劳教学员的普遍接受和理解，更有利于强化教育效果和提高教育矫治质量。

　　（三）创新帮教，全面提升教育矫治质量。

　　一是突出个案矫治。各劳教场所应结合实际建立健全个别教育的谈话制度，积极探索建立个案分析制度、集体会诊制度、挂牌攻坚制度、重点顽危确定转化制度、交流评比制度等相关制度，并制定与之相适应的考核奖罚办法，将个别教育向个案矫治深化，进一步提高个别教育的针对性、系统性、有效性和规律性。尤其，加强个案分析，其主要对象为危顽、难改造人员、“三类”等典型的重点人员和其他行为表现异常突出的典型学员。二是强化分类矫治。根据各自地域的政治、经济、文化等状况，尤其社会治安形势、违法犯罪特点和各类劳教人员违法原因、矫治方向、行为特征、思想实际、改造特点、群体和个体典型案例、管理策略、矫正方式、教育内容、转化方法、分类矫治规律等方面的新情况、新问题，采取突出分类教育主题，建立攻关课题，深挖教育转化规律，从不足或失败中总结成功经验等具体措施，强化吸毒、三类、、多进宫、外省籍、难改造等重点人员的分类教育矫治，全面提升教育矫治质量。三是切实加强延伸性的社会帮教。目前，许多劳教场所社会帮教，仅限于帮教的社会有关团体和社会知名人士、专家学者和社会志愿者的捐赠、讲座、参观、联欢等活动，以及亲属的会见、谈心、通信等形式的帮教，劳教人员改造中出现的一些诸如家庭破裂、家庭困难、子女就学就业、照顾老人、劳教人员解教后安置就业、进行操守保持综合监督治理等深层次问题都没有有效解决。四是以地域和民族特点分类，突出和创新地方少数民族劳教学员的分类管理分类教育的特色。由于西北、西南等省份的少数民族较多，具有很强的民族特点。他们各自都有着特定的民族文化、历史传统、宗教习俗和民族心理。对少数民族的劳教人员，在遵守国家的劳教政策、法规和基本执行模式的基础上，还应当根据他们特定的民族文化、历史传统、宗教习俗、民族心理和劳教场所的实际情况，运用灵活的教育形式和教育措施，强化、创新具有地方少数民族特色的分类管理教育工作，从而更好的体现人性化特点，并进一步提高教育挽救质量。

　　二、加强劳动教养人员“心理矫治”工作的创新

　　（一）开展“个别教育”和“心理矫治”的创新。

　　劳动教养场所收容的劳动教养人员较90年代相比，日趋复杂，他们的思想观念、价值取向、法纪观念、行为方式等均受到社会现实的影响，有的已经在心理上表现为“病态”，如“恋物癖”的劳动教养学员，他们见了什么东西都想据为己有，有着强烈的“占有欲”，对这样的劳动教养学员，如果不对其进行心理矫治，他们有可能发展为所内作案，继续违法犯罪。应该说，每个劳动教养场所都有患有心理疾病的学员，这些人心理表现为畸形发展，有一些已表现为变态，不单对场所的安全造成了威胁，也给场所的教育改造秩序带来了极大的阻力，对这部分人要进行“个别教育”和开展“心理矫治”的创新。

　　（二）开展有针对性的心理治疗。

　　开展心理矫治之前，要对所有劳动教养人员进行一次心理测试，判断他们是否患有心理疾病的可能性，这样可以做到公平，也便于后期工作的保密性。目前这方面的测试方案也有很多，常见的有SCL—90，WM2000等心理测试软件。测试完以后，可以将“有问题”的测试结果与被测人员过去的档案及现实表现结合起来，分析其产生心理问题的可能原因。然后再制定严密的矫治方案，在进行心理矫治时，可以改变以往由大队干警包干的做法，改为心理专家或由有一定相关知识专业的社会热心人士，社会团体等来所进行心理咨询，便于对有心理疾病的劳动教养人员实施有针对性的心理治疗。开展心理矫治的同时也应积极开展心理健康教育，在劳动教养人员中普及心理健康的有关知识，教会他们如何面对挫折、减轻压力，如何进行自我心理调适等等。使他们自己能够解决一些因生活中的种种困难而产生的心理问题，这种授人以“渔”而非“鱼”的做法，不但可以节约资源，而且可以提高对劳动教养人员心理矫治的效率。

　　三、多样化管理模式的创新

　　（一）建立和完善教育机制。

　　一是建立入所严管封闭专队。对新入所劳教人员，组织为期一个月的入所教育训练。期间，开展适应性教育矫治，进行服教生活指导，进行劳教法规、劳教人员守则、内务队列、所规所纪、安全生产、心理健康、禁毒知识等内容的入所教育，帮助劳教人员分析其违法行为的性质、后果以及被决定劳动教养的法律依据，使其认识所犯罪错，明确矫治目标和努力方向。二是落实“6361”制度。坚持每周一下午全所集中上课教育，另半天由大队组织开展教育活动。凡全所性的教育，劳教人员必须参加，大队不得随便安排生产劳动。三是对临解教人员，每季度举办集中出所教育学习班，对劳教人员进行巩固性思想教育、前途政策教育、就业形势教育和社会适应性教育，帮助劳教人员提高适应社会的能力。四是针对劳教人员不同罪错性质特点，开展各种分类教育活动，如针对吸毒人员，进行吸毒型教育矫治，积极从生理和心理多方面入手开展禁毒教育；对普通劳教人员进行财产型教育矫治，通过改变认知、行为矫治等方法，矫正导致其违法犯罪的不良心理，帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　（二）建立教育矫治质量评价体系。

　　按照劳教人员教育矫治目标，运用科学的方法，坚持目的性、重点性、整体性、客观性、科学性的原则，从法制观念、道德水平、心理健康水平、就业能力、文化素质五个方面，分阶段地对劳教人员教育矫治情况进行分析，并据此开展教育矫治工作。

　　（三）建立一支较强的专兼职教师队伍。

　　一是配齐配强师资力量，打造一流民警教师队伍。二是形成“教育处、教研组、备课组、教师”层层落实的课堂化组织管理机构，制定《教研活动管理暂行办法》、《教员工作职责》、《学员守则》等规章制度，使课堂化教育制度化、规范化。三是形成劳教民警专业化管理教育格局，将管理、教育、生产、生活卫生专业民警进行明确分工，各司其职，专兼职教师和心理咨询师专司教育和心理咨询工作。

　　（四）建立检查、考评机制。

　　坚持了月检查、季考评制度，制定了劳教人员教育工作考评规则和月检查、季考评内容。坚持每月一次的教育工作检查，发现问题及时纠正；每季度检查大队民警个别谈话记录，写出评语；按照考评内容，每季度组织教育工作考评，考评情况作为年度教育工作考核内容并及时通报。通过月检查和季度考评，有效促进了教育制度的落实和教育基础资料的完善。

　　进入阶级社会，原先共同劳动的人们逐渐分化为一些只用精神的贵族和一些只用肉体的奴隶。柏拉图一心只培养他的哲学王，亚里士多德则致力于使灵魂的三个部分在理性的指导下和谐共存……在古希腊，未来劳动者的职业训练被排除在教育领域之外[5]；在中国，樊迟“请学穑”，“请学圃”，孔子拒绝回答，迨其出，子曰：“小人哉，樊须也！”[6]。总之，教育与劳动分离了，正如黄济先生指出的，“就剥削阶级的本质而言是鄙视劳动的，在大工业生产出现之前，不论其所谓‘和谐教育’或‘全面发展’，都不包含劳动教育在内”[7]。一般认为，教育和劳动的再次相结合，是大工业生产提出的要求。

　　在欧洲，有记载的最早主张劳作教育的应从文艺复兴运动开始。人文主义教育家们歌颂赞扬人的价值和尊严，要求培养具有自由、平等精神的公民，因此，作为人的本质特征之一、人类社会赖以生存和发展的基础的劳动，自然进入教育家们的视野。莫尔（Thomas More）在其《乌托邦》中就极力主张勤劳劳作：“凡住在乌托邦的人，都当学习农业至于某种程度；又应于木工、石工、锻冶、羊毛、亚麻等工作中，任意熟练一种。教师应当常常领导学生到农场和工厂中观察他人工作并随时参加。”[8]在人文主义者康帕内拉（Tommaso Companlld）所描绘的太阳城山顶上，有一座神庙，无数条螺旋的道路通往于此。道路两侧的墙壁上绘有关于动植物、天文、数学、物理发明等的图画，人们每天一面步行其上，一面练习学问。康帕内拉把这里喻为实行教育的场所，其中的第六块墙壁上便画着关于工业手工业的说明：“城内最精良的技师受政府任命，为全城学生的教师。”[8]由此，手工科成为了学校的正式课程之一。

　　萨文黎（Huldreich Zwinngli）在其所著的《教本》（Lehrbuchlein）中最先提出了劳作的教育意义――免于怠惰。他在书中写到：“所有的基督教徒应该切记：昔日住在玛西里亚镇（罗马的村镇）的人，若不熟练某种手工业，决不予以市民权的这段事实。如此方能免除万恶之源――怠惰，且肉体亦将因此达于强健而确保生长。”[8]

　　当然，以上种种只能算作劳作教育思想的发端，因为他们仅仅主张劳作的必要性，用文学作品等方式表达了自己的劳作教育理想，还不曾有一个具体的实行计划。随着文艺复兴运动的深入，教育权利逐渐从宗教转向世俗；特别是宗教改革运动的兴起，普及教育的出现，人们有了实践自己教育理想的可能。在启蒙者对劳作教育的基础设想――以现实生活为对象――之上，人们开始了新一轮的探索，在近代教育史中逐渐走出两条不同的道路。

　　一、作为教育手段、原则的劳作

　　启蒙运动以来，许多教育家从自然主义的角度出发，将劳作看作是最适合儿童的活动方式，所谓“从作为而生感觉和思维，是自然的结果；从作为到思维是人类进步的顺序”[8]。由此，劳作成为这些自然主义教育家眼中一条重要的教育原则。下面仅举具代表意义的几例进行分析。

　　最早将劳作思想作为教育原则应用于实际教育之中的是被誉为无与伦比的德意志人的伟大导师的梅兰克顿（Philip Melanchton），在其为哥尔多堡（Goldberg）所创立的学校规程（Gesetze）中，对于学习法特别称之为劳作法[8]，其意在于要求学生重视活动，重视学习的实习方面。

　　夸美纽斯（Johann Amos Comenius）则是被人们提及次数最多的主张劳作教育的代表人物之一，他作为独立形态的教育学的开创者，主张教育的任务是将自然赋予人类的知识、道德、宗教的种子，遵照自然的法则而导出。他借助和虔信思想提出了各种崇高的、纯世俗的教育任务。劳作教育作为一个崭新的概念也被纳入其中，他甚至响亮地喊出了“从实践中学习”的口号[9]。具体说来，他认为人生来具有能言的口及能干的手，能将所有要实行的事情巧妙地表现，所以，最合理的学习方法便是，以心来学，以口来说，以手来做。因此，儿童幼时就应该练习手的使用，“务期其敏活”[8]。在夸美纽斯眼中，劳作活动最大的意义就在于其作为一种教学手段，一种实现其教育理想的教学原则。

　　瑞士教育家裴斯泰洛齐（Johann Heinrich Pestalozzi）更是将其视为实现其直观教学的最重要途径。“直观和工作发生了密切的结合，因工作而直观深刻。”值得我们注意的是，裴斯泰洛齐的直观不是简单地将对象映于儿童的感官之前，它必须包含数（Zahnkraft）、形（Formkraft）、语（Sprachkraft）三个方面[10]，所以直观的真正意义在于通过儿童自身的活动自由地把握直观对象，而手工的劳作，是完成直观最重要的第一种手段。因为在直观的过程中所需采用的“数”和“形”这两个手段，都以儿童的手工劳作为基础。尤其是“形”，又称为“身体熟练ABC”（ABC der Fertigkeiten，即身体技术力），其基础训练方法就是以手工工作为内容的所谓从事产业的基础体操。由此，手工劳作作为技术力教养的基础学科而在裴斯泰洛齐的直观教学理论中占有一席之地。

　　将劳作视为教育原则最典型的还要属德国教育家福禄培尔（Friedrich Wilhelm August Froebel），根据他的“表现自己活动的原理”（Prinzip der darstellenden Selbsttatigkeit），福禄培尔认为，正如游戏是儿童自发活动中最合乎自然的形式一样，劳作则“是他（指年长的儿童――引者著）的自发活动中最合乎自然的形式[11]”。福禄培尔尊重学生自己活动的劳作，并且将“自己活动”――即劳作原则扩充到教育组织的全部。在福禄培尔眼中，由于人类是由具有创造性的上帝依据自身所造出来的，所以，“人应当像上帝一样进行创造和发生作用”[11]。劳作的训练，恰恰使其在自身之外表现出这种本质。基于此，“父母和教育者应时时注意让他们学会通过自己的手和依靠自己的判断去处理事情，并独立地处理事情……”[11]也正是由于上述的自我活动原则，海尔曼（Hermann）将其尊为劳作教育的真正创始者[8]。

　　二、作为教育目的、内容的劳作

　　近代以来将劳作作为教学内容的，要从实科教育思想说起。由于十七八世纪自然科学的一系列重大发明和发现，欧洲人的思想观念比起人文主义时期更加贴近现实、注重世俗。在此基础上的实学主义从实利、实用及实际生活出发，极力倡导对于自然界的科学、现实的自由精神，主张通过观察和实验获得正确而有用的知识。由此在教育上产生了重直观、重事实、重劳作的实科教育思想，而劳作课也自然成了他们的课程首选。另一方面，主张自助、自立的教育观念盛行，人们普遍认为对于人能做的最好的是教以支持自己，因此，劳作教育开始偏向于职业准备。劳作可以“维持其相当地位之物质的独立”，“使各人成为一般社会有用之一员”[8]。对于将来完全靠自己的双手来营生计的人们来说，劳作必然占据教育的重要位置。

　　其实，早在宗教改革后期，我们就可以见到类似的主张：法国作家拉伯雷（Francois Rabelais）就坚信“教育的目的，是实际生活的准备”[8]，所以，学生应该在实际生活中求知识，读书之余应作各种生计所需的锻炼手足筋骨的运动；路德教会的神学者、讽刺诗人安德雷雅（Johann Valentin Andreae）在其著作《基督诺婆利共和国》（Respublica Christianopolitana）中这样建议：“男生午前上课，女生午后上课，保姆和学者都是他们的教师。学生半日读书，半日做工，所做的工作，大抵为手工、家事、科学实验等，每一学生可根据其天才以选择职业。”[8]

　　这一劳作学校的乌托邦不久便得到了教育者的关注，英国现实主义教育的重要人物弥尔顿（J・Milton）直截了当地建议，为了使学生获得对于人生有用的知识，“应将有实践经验的人，如猎人、园丁、药剂师、工程师、解剖师、水手等引进校园”[12]。1697年，洛克（John Locke）甚至亲自为英国贸易和殖民地事务委员会拟写了一份《工作学校计划》[12]。

　　主张以自然的发达而完成人类教育使命的法国教育家卢梭（Jean Jacques Rousseau）对劳作教育思想亦贡献颇多。他认为劳动是自由人类社会的义务，是有效的教育手段。在《爱弥尔》中，他主张任何人都要自食其力，独立自主，不羡富贵，不屈贫苦。“一个人在那里坐吃不是他本人挣来的东西，就等于是在盗窃。”[3]正因如此，人必须学会一种职业技能，当年轻人掌握了一门正当诚实的手艺后，就可以不受世俗干扰，不必寄人篱下，不必利用手腕追求权势而“立身做人”。劳动教育使人永不失其地位和尊严，而卢梭的教育思想正是以自己的活动去获得自立性为主旨的，其教育的最终目的在于养成“像农民那样劳动，像哲学者那样思想”[13]的人。

　　费希特（Johann Gottlied Fichte）在他的对德意志民族的演讲中，也特别提到了劳作教育的重要性[14]：既然大部分受普通教育的人，注定属于劳动阶级，那么他们理应受到最有技能的劳动者的陶冶；此外更为重要的理由是，劳动使人将能永远靠自己的力量生存在世界上，决不需要别人的任何施舍，以实现“人依靠自己获得一种价值”[14]，这是养成个人的自主性、人格的独立性的要诀。因此，在教育中引入劳作教育，使其成为国民职业的预备，毋庸置疑成为“新的民族教育的一个主要要求”[14]。

　　根据上面的简单梳理，我们发现，近代的劳作教育由于各自不同的哲学基础，其不同的劳作出发点必然在教育实践中走出两条相异的道路。将劳作视为原则的，侧重于探讨最合适儿童的“教育性”劳作作业，最巧妙的劳作教学手段等。对他们而言，最需解决的问题便是劳作的心理学依据。当时普遍的认识是：儿童发展的顺序是感官先于理智、身体发育先于精神发展，所以，感官和身体发展是理智发展的基础和前提，这是符合当时实验心理学研究的最新成果的。教育家们在此基础上论证劳作教育的必要性，并形成了一系列与发展儿童身心的“陶冶”目的对应的学生观、教学论等。而将劳作视为教育内容的，则侧重于探讨劳作的社会学依据。正因为任何一个人最终都要在社会上从事某一项工作，所以劳作作为一种职业预备教育在普通学校里有了存在的理由，由此发展出来独立的劳作科目及专门的劳作教师、劳作教室、工场是其显著特征。至于贡献，前者主要丰富了教学法，是活动教学理论的萌芽，后者则奠定了职业教育的基础。

　　这两种不同目的取向的劳作教育在第二次工业革命带来的大工业生产背景下，获得了新的发展。最显著的特征是：将劳作视为教育手段和教育目的的协同体，同时还发展出劳作的社会功能、德育功能、美育功能等等。在这一阶段，人们认识到手工劳作中的教育价值和社会价值同时并存，手工还成为人格的表现，同时又有职业的陶冶功用与预备职能。因此，作为教学原则的劳作与作为教学内容的劳作都孕育了新的发展因素，还诞生了手段与目的协同的教育理论――劳作的陶冶理论。陶冶理论固然将劳作既视为原则又视为内容，但又不同于前两者的简单加和：作为原则，劳作不再是直观的辅助手段，而是在整个教育教学中以劳作精神为原则；作为内容，也不再局限于职业教育的准备，而是生发出劳作科目自身的陶冶教育意义，并且还被作为实施劳作原则的“刀刃”（凯兴斯泰纳语），从而实现了手段与目的的有机融合。事实上在我们今天看来，不论什么情况下，当人们把一件事情目的和手段勉强划分时，任何一项活动的价值决定于它能否完成目的的要求，作为手段的活动就往往成为苦役；相反，由活动中涌现出目的，目的便和手段密合无间了，而且一项目的达成后，活动并不中止而成为下一活动目的的手段，如此交替进行，目的也是手段，手段也是目的。

　　具体来看这些新的发展。首先在原则上，劳作的意义不再局限于辅助直观教学或是仅仅作为普通科目的课堂教学手段。自然科学的发达带来实验教学的发展，从而为劳作提供了更多的活动空间；认知心理学的繁荣尤其是皮亚杰“发生认识论”的提出在揭露旧式的书本学校弊端的同时，更是拓展了劳作原则的出发点和思路，也给劳作本身带来新的理论支持。另一方面，物理、化学等自然科学的飞速发展，催生了学校的实验教学，儿童可以亲手检验、重演书本知识，甚至可以尝试自编自导，验证自己的猜想等等。“若能将劳作作为教育的手段而教育儿童以创造地学习，则劳作确为有教授方法原理的价值之一方法。”[8]由此，探究活动教学理论的成长也开始了。

　　与此同时，劳作教育的德育功能也开始为人所称道。撒尔士曼（Christian Gotthilf Salzmann）最早提出劳作可以使人“因自己的劳作而知尊重他人的劳作，并知财产的价值，因有劳动阶级的经验而增强其人类爱，以自身成就某种重要事项，对于自己的能力感到满足”[8]。在这里，劳作的道德教育价值、人格教育价值显露无遗，“他为完成其教育目的――养成善良而快乐的人类，以手工劳动为最重要的手段，是超越于实利的价值，不能不说是在劳作教育思想史上放一异彩”[8]。由此，劳作教学的教育性思路得以大大拓展。以主张精神劳作而获盛名的德国教育家高第希（Hugo Gaudig）在其著作《自己活动的教育》（Erziehung Zur Selbsttatigkeit）中如是总结：“从来教学的价值，大半存于教师的教法；但劳作教学的价值，是在于学生自己活动的方法如何，即精神劳作的过程如何。”从后面的论述我们可以发现，这种越来越宽泛和倾向于非物质层面的劳作教育论最终走向了劳作陶冶。

　　而在内容方面，工业社会的发展和普及教育的实现，使得学校从过去教养有闲阶级高尚清暇的处所变成教以劳动的场所，学校开始将培养实务型人才作为主要任务，“劳作学校的主张，是随着经济生活的要求，而成为学校生活化的要求”[8]。

　　杜威的教育学说中对待劳作的态度，较为集中地体现了这一观点。在他心目中的民主社会里，决不能忍受一些人仅仅得到产业上单纯的、机械的熟练，另一些人却仅仅承受作为装饰品的知识的陶冶。因此，人人都须学会劳动的技能，他那句著名的论断“教育即生活”，就是说教育不能是生活的预备，但却可以是职业的预备。“在如前所说的工业制度下，儿童毕竟要参加工作”[15]，因此，“我们必须按照这种作业（指劳作作业――引者注）的社会意义把它们看作是社会自身赖以前进的各种过程的模式；看作是使儿童确实感到社会生活的一些基本需要的手段；看作是使这些需要由于日益发展的人的理解力和创造力而得到满足的方式”[15]。另一方面，“在杜威看来，生产劳动是最有教育意义的活动”[5]。新旧学校的区别就在于一个是“做的学校”，一个仅为“听的学校”。劳作（work）则是近代文化发展的契机，是发展儿童潜力的最佳手段。

　　在此期间一个值得注意的并且后来也被证明是历史发展趋势的劳作教育出发点的是：探讨劳作原则自身的教育意义。这条将手段与目的融合、最终走向陶冶的劳作之路是由耶拿大学的数学教授华格尔（Erhard Weigel）开创的。他本是力学、工学界的权威人物，因有感当时升入大学的预备教育的不足，致力于从事教育改革的研究，一心要“养成一个活泼的知识所有者”[8]。他先以三年时间在自己家中集合数名儿童悉心研究，后于1689年在耶拿创办实验学校。华格尔基于儿童的天性，主张动手的活动。因为在他看来，人类的精神有三种形态的作用：第一是活动；第二是因活动而所生的知识；第三是因知识的作用而感到精神的愉快。

　　这种劳作的陶冶理论，深受文化教育学派的影响。我们知道，在欧洲工业文明兴起以后，虽然人类生活的范围、内容和物质条件大为改观，但同时一些批判人士也反省到，现代社会面临着一个意义匮乏和迷失的危机：科学能够改善人生活的面貌，但它却不能取代对人生意义的思考，也无力单独地解决克服这种意义危机的问题。相应地，新兴的文化教育学派注重从历史文化和生命阐释入手研究教育。教育不可能不劳而获，并且只有在劳动活动中，思想和道德修养才得以锤炼和提高。而针对当时的国民学校，凯兴斯泰纳一针见血地指出：“国民学校按照伦理化的道德品质的标准教育一大批人，而他们的知识力量却不足以创造出甚至纯精神文明的财富，也不足以依靠纯脑力劳动，赢得陶冶性格的成功。在这种情况下，技术教师的产生，恰恰弥补了这一缺陷。”[16]

　　另外，这种劳作的陶冶理论，还不可避免地受到当时日益增强的国家意识、民族意识的影响。随着民族国家的建立，人们意识到一个国家得以存在和发展，文化得以发扬，必须依靠全体国民共同协力从事各种身体的及精神的劳作。有用的国民的养成，成为现代教育最大的任务，所以，教育就不能不与劳作相结合。

　　除了文化教育学和国家主义的影响，从单纯个人目的来说，劳作对于性格陶冶的作用也普遍被人们所认识。一方面，各种才干和技能只能在活动的过程中形成和得到发展，而对于一个现代人而言，具备了劳动能力也就意味着有了基本的自理能力和自立能力。人生在世，幸运转瞬会变为不幸，继承的财富会重新失去，所以，“每个人都必须学会估价为自己获得必要生存条件的优势和学会尊重那种通过劳动汗水和艺术心血创造幸福的人”[16]。另一方面，性格最终是通过行为形成的，劳动锻炼使人学会敬业，学会认认真真地做事，勤勉、忍耐、尊重、平静、正直、秩序、细心、俭约、清洁、勇敢、责任、友爱、自信……种种美德似乎都与劳动沾上了边。因此，这一时期的劳作教育，人们开始关注在劳作过程中学生的所有行为是否都带有周密的思考、认真和诚实的印记等等。总之，这一时期的劳作教育被认为具有强健学生体格，丰富学生经验，鼓励创新，增进学生对于产业的兴趣，并陶冶学生性格，避免其轻率和流于空谈等多种功能。一言以蔽之，“达于身体的、精神的自己活动之自立性的教育，即是所谓劳作教育”。我们认为，这种以个人生活为本位，以国家社会为目标的劳作理论，即使对于当前的教育实践也是很有借鉴价值的，“天降人才”绝不能是“两脚书橱”，而应该是脑、体、心和谐发展、有创新能力的未来社会生产力的代表。

　　总而言之，劳作的根本原则在于陶冶，在于创造性，它必须能启发学生主动积极思维，使学生成为具有创造性的未来文化的创造者。教育者必须在各种教育和教学活动中适当、自如地选择、组织、使用各种劳作原则和劳动内容，使“劳作”精神具体、生动、深刻地得以体现，发挥出现实的生命力。从这个意义上说，黄济先生对当前劳动教育的建议很有几分见地：走“与当代科学技术教育相结合的道路”，并将其“扩展为理论与实践相结合的重要内容”，使其“在培养学生社会实践能力和适应现代社会生活方面发挥重要作用”。比如课内所学生产知识的应用问题，可以通过组织课外活动、开展实验、鼓励个人和集体的科技活动，以充分发挥学生自主性和创造性的学习和研究。教育自生活出发，而归于文化的接受与创造，是现代教育根本的特征。而审视劳作原则的精髓，在现代教育的条件下继续发挥其教育功能，是教育工作者义不容辞的责任。

　　参考文献

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　　一、“以劳立德”融入小学教育实践的意义

　　在实践中，将劳动教育理念与小学生的道德意识培养相融合，促进了小学生思想道德学习观念的内化，实现了“五育”并举，全面发展。在党和国家高度重视劳动教育的背景下，确立“以劳立德”理念的全新教育方式，是推动社会主义现代德育体系的独特之处，探讨劳动教育与德育的正向关联效应，对于创新教育教学意义显著。

　　二、小学生“以劳立德”教育的现存问题

　　“劳与德”一直是德智体美劳全面发展的教育方针的重要组成部分，是备受党和国家关注的教育话题。进入21世纪后，中小学德育工作取得了一定的成绩，但是当前仍然存在德育理念相对落后、小学生思想道德课程设置不合理、思政教师水平良莠不齐、德育考核标准不统一等问题。另外，劳动教育更是浮于表面，教学手段单一、课程设置循规蹈矩，缺乏新意，忽略学生特质教育的根本思路。无论是道德教育还是劳动教育都在一定程度上阻碍了学生综合素质的养成。我国基础教育阶段的素质教育发展正处于瓶颈期，因而只有将德育工作进一步做细、做小，才能将立德树人的根本任务落到实处。在遵循小学生道德认知特点的基础上，不断提高师资水平，科学地调整道德课程内容，将德育与实际生活相结合，真正地实现“以劳立德”。

　　三、“以劳立德”理念下小学生思想道德素养培养途径

　　（一）合理设置劳动育人课程培养方案

　　1.转变劳动态度，提升道德情操。学生在劳动教育过程中表现出的积极或消极的倾向性即是他们的劳动态度。不同的劳动态度外化为劳动行为，教师应践行特质化教育方案，因材施教地展开品德教育，站在学生视角看待问题，逐步建立情感共鸣。对于思想与行为偏激的学生予以鼓励与认可，细查其心理缺失或敏感症状，逐步走向学生，辅助其接纳善意并予以反馈，进而激发其道德意识。切勿过早定性问题学生，阻碍其劳动观念的建立和形成，可尝试委以班级责任的担当，逐步树立正确的道德观。2.提高知劳能力，坚定道德意志。夯实劳动教育的观念，树立不断实践、不断纠错、不断进步的劳动意识，将学生品德教育理论知识运用到实际劳作中去，帮助小学生深化幸福美好的新生活必须要经过辛勤劳动和艰苦奋斗的思维模式，同时在劳作实践的挫折中，培养学生坚韧不拔、脚踏实地、不为虚名等品质。在实践中积累经验，提升自我，坚定道德意志养成，树立正确的道德观。3.改变劳动习惯，外化道德行为。劳动习惯是培养个体的精神意志和道德品质的有力推手。劳动教育仅仅依靠灌输理论知识是远远不够的，更重要的是践行劳动行为，改变劳动习惯。通过小学生劳动实践技能的培养，逐步形成自我管理基础劳动习惯,以劳育价值的正向发展促进良好德育价值观的树立。不仅要提升学生的劳动能力，还要促使学生将辛勤劳动、踏实肯干的劳动意识外化为道德行为，通过劳动实践最终实现学生在道德品性的“知行合一”。

　　（二）践行多元课程模式

　　1.学科内容多元化。多元课程模式将劳动教育课程赋予跨学科属性，多学科的融合有利于向学生传达更多的学科知识，提高学生的理论素质。学校应以劳动教育课程实践为载体，主要强调跨学科的融合，将历史、社会、科学、自然、美术、思想品德等课程元素纳入授课内容之中，如将劳动教育融合于历史课、自然科学课等学科课程之中，培养学生多方面的劳动意识和道德素养，提升学科内容的综合性特质，强化精神文明建设，学科内容多元化有助于在潜移默化中实现“以劳立德”的教育目标。2.充分发挥第二课堂的隐性教学作用。充分发挥劳动教育在德育范围内的教育价值。对于小学生而言，采用显性课程与隐性课程相结合的教育教学体系提升劳动教育课堂教学实效，深化思想道德品质修养。显性课程即为传统课堂教学，通过课程设计与教学内容的趣味性提升学生学习兴趣，收获教学实效性成果；而隐性课程则包括各种各样的文化活动，如实践基地的文化展览、讲座、劳动周、劳动节主题活动等，让学生在轻松的氛围中被熏陶、被感染，从而全面提升学生的思想品德素养。另外，劳动教育应当设置一些活动及实践课程，即发挥第二课堂的开放式教育功效。如，多元化主题的“尊重普通劳动者活动”、志愿者团队类型的多操作性活动以及“换客易物”特色校本课程等，以便学生将思想道德理论运用到实际劳动之中，运用多元化的实践课程，感受道德教育的知情意行，渗透于劳动教学过程的每一个环节，以更为开阔的视角理解劳动教育的作用，进而强化“以劳立德”的教学主题。

　　（三）多方协同共建“以劳立德”教育培养模式

　　1.家校合作，助推“以劳立德”。理想的劳动价值观和道德观的养成离不开学校与家庭教育的培养方式。父母的榜样作用与学校端正的思想品德教育共同促进小学生的道德素养与劳动态度形成。小学生无疑会受到家庭环境和父母教育的影响，家长应当以身作则，切勿宠溺孩子，阻碍其劳动技能的习得。与此同时，学校方面应当采取适当的教学方式开展针对性的劳动教育活动，如劳动模范竞赛、我是创意小能手、小小雷锋主题活动等，引导学生树立正确的劳动意识和道德意志。2.社会助力，拓展多维育人模式。思政教师承担实施劳动教育和德育的重要职责，其专业水平决定了小学德育工作的水平和成效，合格的思政教师应当具备全面的教学能力、丰富的教学知识和较强的教学技术。此外，教师具备独特的劳动教学艺术和创新性劳动教育观点，更加有利于高效率地推动德育效果，促进学生全面发展。要在全社会开展“以劳立德”主题的宣传，学校除了聘用专职劳动教育和思政教师外，还应当借助社会新鲜“血液”催化思想品德与劳动教学成效。聘用校外劳动素养和道德素质高的优秀人员作为教学顾问或名誉教师，以转变“教与学”的视角，建立教师终身学习理念的思维布局，通过教与学模式的立体化构建，强化任课教师的育人素养。充分发挥社会、学校、家庭的共同合力，打造校园内外一体化的劳动教育、德育环境，全方位协同营造“以劳立德”的教育氛围，促进小学生思想道德品质的正向成长。

　　（四）规范“以劳立德”的教育体系

　　关键词:农村;人力资源开发;成人教育

　　一、农村人力资源开发的必要性和紧迫性

　　1.开发农村人力资源，有利于促进农村剩余劳动力向城镇转移。据调查，新生代农民工的平均接受教育年限为9．8年，仅占农民工群体的47%;尽管农民工受教育年限有所提高，但大多数仍然属于体力型和传统经验型，不具备现代技术经验;随着经济不断发展，我国农村劳动力的思想素质发生深刻变化，但农村人力资源的整体素质仍然较差;另外，农村人力资源的经营管理素质较差，把握市场能力和信息处理能力较差。因而，农村劳动力在城镇选择工作岗位较窄成为农村剩余劳动力转移困难的重要因素。通过开发农村人力资源，提升农村劳动人口素质，将有利于推进新型城镇化建设。

　　2.农村人力资源的开发，提高农民接受教育程度，将有利于促进农民增收。农民收入的增加，不仅需要良好的政策等外部因素的引导，更为重要的是农民自身科学文化素质的提高。大量研究证明，农民对科学技术的掌握水平对增收有着重要影响，农民家庭收入水平与受教育年限呈现出正相关关系。

　　3.农村人力资源开发，提高农村劳动者科学文化素质，将有利于促进我国产业结构调整和优化。“产业结构变动是以人力资本变动为基础，劳动力素质提高将促进产业结构升级”［1］。我国劳动力资源虽然有丰富，但大部分属于农村剩余劳动力，由于没有受过较好的教育，大多数进城务工的劳动者素质偏低，不能满足产业结构优化升级的技术条件，导致对高素质劳动者的需求与供给不匹配，阻碍我国产业结构升级，因此，急需对农村剩余劳动力资源进行开发，促进我国产业结构优化升级。

　　4.农村人力资源开发，有利于促进农业现代化。农业现代化需要先进的农用装备和管理手段，然而，无论是农用装备还是科学管理都需要落实到人身上。因此，农业现代化必然要求农民素质与之相适应，形成农业现代化进程与农民素质提高相互促进的态势，促进先进科学技术、管理经验的运用。

　　二、农村人力资源开发与成人教育

　　1.农村人力资源开发的现状。在新型城镇化推进背景下，农村人力资源开发倾向于农民转移培训。“为了促进新农村建设，加快农民致富，我国很多地区加强了对读完初中或高中未能继续升学的农村预备劳动力进行培训，主要针对他们将要就业的岗位进行有针对性的培训，成为农民快速致富的重要途径”［2］。为了落实终身学习和全民学习的工作要求，我国大部分地区开展城乡社区教育培训，促进农村人力资源的开发。目前，我国农村劳动力文化水平有所提高，但从整体上看，我国农村劳动力素质水平总体偏低，农民的思想素质相对于城市居民偏低，获取信息渠道较窄，影响农民择业观和对教育重视程度，在我国很多农村地区，读书无用论仍然盛行，影响农民对教育的重视以及对下一代教育的投资，不利于农村人力资源开发。

　　2.农村成人教育是农村人力资源开发的基础。发展农村成人教育，完善农村教育体系，形成具有中国特色的农民成人教育系统，从根本上提高农村人力资源水平。当前，我国农村成人教育是在城市成人教育模式基础上演变过来，其教育对象大多数不从事农业劳动，因而，农村人力资源开发具有局限性，需完善农村教育体制，通过对农村劳动力资源进行深度开发，提高农民思想素质、文化素质，培养现代农业发展所需要的新型农民，实现应用型农业人才为培养目标，从根本上提高农村劳动力素质。农村经济的发展和农村人力资源的开发必须依靠农村成人教育。农村基础教育与城市基础教育在培养目标上是一致的，主要是为学生将来在城市里生活做准备，对于农村所需的科学文化素质培养根本没有涉及。然而，要提高农村经济发展速度和质量必须提高农村现有劳动力素质。只有通过农村成人教育，完善农村教育体系，才能培养出符合农村发展的人才，有效解决农村经济社会发展瓶颈。

　　3.农村成人教育是实现农村人力资源开发的有效途径。经过几十年的发展，我国农村成人教育取得巨大成就，建立起县、乡、村等三级培训网络，各乡镇都建有成人学校，并积极改善成人学校的硬件和软件设施，采用多种手段来提高劳动者素质。近年来，伴随着农业现代化进程、新型城镇化推进以及新农村建设，农村成人教育积极配合国家的战略布局，把最新的农业技术和产品推广到广大农村，促进农业结构调整和农村经济发展。通过农村成人教育对农村人力资源开发主要有以下途径:首先，通过成人教育提高劳动者受教育程度，农民的收入水平与劳动者受教育程度的提高之间呈现出正相关的关系，通过提高劳动者受教育程度，进而提高农村劳动者增加收入的能力。通过成人教育，提高农业生产人员和管理人员的劳动力素质，从而提高生产管理水平和生产经济效率。其次，通过农村成人教育，促使农村劳动者掌握现代化的技术水平，推动农村产业结构调整，推动农村二三产业发展。农村二三产业发展有两种情形:一是围绕当地第一产业的发展情况深化二三产业发展;二是二三产业的发展并不依赖第一产业发展。目前，围绕第一产业中的种植、养殖业发展农产品加工、物流、服务等发展较快，但这在很大程度上取决于农村劳动者的技术水平。再次，农村成人教育有利于更新劳动者思想观念，通过农村成人教育传播实用技术，提高农村成人教育的吸引力，最终实现对农民全面教育，更新劳动者观念。最后，通过农村成人教育对农村劳动力进行技能培训，促进农民工在城市里获得更多就业机会，推动农业现代化发展和农村剩余劳动力转移，实现农村劳动力资源不断优化。

　　三、农村人力资源开发导向下的成人教育存在的问题

　　1.政府和社会重视程度不够，经费等教育资源投入不足。目前，我国农村成人教育尚未形成系统的管理制度，成人教育在农村经济发展中的作用尚不被社会认可，农村成人教育说起来容易，但做起来却比较困难，很多措施看起来很好，但大多数停留在纸面上，农村成人教育与基础教育协调发展程度还不够，这就需要政府建立通畅的农村成人教育管理制度。我国农村成人教育经费投入不足已成为构建“全民学习、终身学习”社会的重大障碍。我国教育支出占GDP比重在2012年已经超过4%，达到国际标准，但和发达国家相比仍有差距，而有限的经费投入首先考虑基础教育，对成人教育特别是农村成人教育经费投入不足。

　　2.师资队伍建设落后。我国农村成人教育师资存在的首要问题是数量少，大部分中西部农村地区成人学校只有一名专职教师，有的地区甚至没有专任教师，仅有一名行政工作人员。没有固定的专职教师导致师资不稳定，兼职教师成为农村成人教育主力军，但兼职教师学历低下，大部分为专科学历，教学水平和科研水平都不能满足成人教育需要。另外，农村成人教育大多数为退休教师，他们没有成人教育相关经验，知识面也仅限于他们曾经从事的领域，在实践教学领域，不能满足现代农民教育要求，严重影响农村成人教育教学质量。有些乡村配有专职教师，但专职教师大多数也是由全日制学校转变过来，没有农村成人教育工作经验，不了解农村实际情况，对于农民所需的现代化科技知识更是一片空白。另外，不少专职教师也在埋怨工作艰苦、待遇低下等问题，同时缺少接受继续教育、自我提高的机会，这些都导致部分专职教师心理失衡。为此，亟须建立一支素质高又稳定的专兼职相结合、理论知识与实践经验相结合的“双师型”教师队伍。

　　3.农村成人教育发展不平衡，对其重要性认识不足。我国东部地区农村成人教育发展较快，大部分学校办得有声有色。然而，我国中西部贫困地区农村成人教育模式还比较传统和呆板，不具有创新性，农村人力资源开发不成熟。我国农村地区成人教育发展不平衡的主要原因是东西部经济发展不平衡，西部地区经济发展水平相对落后，对接受成人教育的思想意识较为淡薄。广大农民认为参加成人教育对其增加收入没有多大意义，自己的文化水平可能学不懂，而且还要花一定的时间和精力，不如尽早进城务工挣点钱养家糊口来得更实际些，这种小富即安的思想，只顾眼前利益，学习积极性不高。国家在中西部地区开展实施多项成人教育项目，并采取相应的激励措施，但效果却不理想。因而，我国中西部地区成人教育发展水平还有待提高;东部地区，由于经济发展水平和社会环境有着重要的示范和引导作用，农村成人教育项目顺利开展，促进我国农村人力资源开发。

　　4.农村成人教育教学形式有待创新。正如前文所述，很多农民在参加成人教育前都有一些顾虑，认为自身的文化水平可能听不懂，这有一定的道理。因为传统的成人教育主要以学历教育和培训为主，教学形式以传统面授为主，较为单一。现代远程教育在我国中西部农村地区尚处于试点阶段，东部地区也集中在发达的农村地区。由于没有建立先进的远程教育网络，没有丰富的远程教育资源库，加上农村成人教育的教师水平还有待提高，因而，农村成人教育在教学形式创新方面还有很长一段路要走。

　　四、农村人力资源开发导向下成人教育深度发展策略

　　1.各级政府需建立并完善管理保障机制。目前，我国农村成人教育建立起县、乡、村等三级管理模式，但在机构设置以及机构上下之间关系没有理顺，导致很多农村成人教育机构名存实亡。各级政府应理顺管理体制，将农村成人教育纳入当地经济、社会、教育发展规划中，加强农村成人教育学校硬件建设，建立标准化的乡镇成人教育学校，将农村成人教育作为基础性产业优先发展，以此保证农民人力资源开发。“在完善、理顺管理体制的同时，建立相应的评估机制，定期开展办学条件评估以及教学水平评估，扩大新型职业农民素质培训，以保证农村成人教育顺利进行”［3］。目前，我国农村成人教育在教育管理、评估机制方面不完善的一个重要原因是农村成人教育无法可依。通过立法形式，为农村成人教育建立良好的政策环境。同时，各地各级政府要发挥引导职能，从当地实际出发对农民进行相应的技术培训，并引导农民走向市场，并适时调整产业结构，促进成人教育与当地经济发展相结合，促进农村成人教育深度发展。

　　2.建立健全农村成人教育投入保障机制。经费保障既是农村人力资源开发的基础，也是农村成人教育顺利开展的前提。近年来，我国教育投资有所增加，但对农村成人教育的财政支持力度仍然有限，与发达国家相比相去甚远，严重影响农村成人教育的发展。因此，需建立健全农村成人教育投入保障机制。首先，成人教育专项发展基金应专款专用，防止经费被挪用，同时加强政府各部门之间协调工作，建立与农村实际相对应的教育结构;其次，投入经费在分配上应注重科技培训经费的分配，可以考虑将部分扶贫资金运用到改善人力资源的成人教育上;再次，积极拓宽融资渠道，鼓励企业出资对农民进行科技培训，建立市场经济条件下的投入机制，允许社会资本进入教育领域，鼓励私人办学，实现农村成人教育形式多样化，保障农村成人教育发展;最后，通过建立希望工程项目和发行专门的教育彩票筹集闲散资金发展农村成人教育。

　　3.加强师资队伍建设，促进职业教育与农村成人教育相融合。发展成人教育，开发农村人力资源需优先发展农村教师，要充分认识到这个问题的严重性，国家应当充分考虑到农村成人教育师资力量配置问题。结合“三支一扶”和“大学生村官”等项目，引导大学生参加农村成人教育工作，鼓励大学生村官在服务期满后加入农村成人教育教师队伍。同时，提高农村成人教育教师的待遇，形成专业技术、职称与经济待遇挂钩;引导其他行业具备教师资格的人员到农村任教，推进人事制度改革，不断优化教师结构;完善农村教师继续教育制度，鼓励教师到工厂、企业和学校挂职锻炼，以此解决农村成人教育师资问题。应办好农村职业教育和技能培训，针对农民需要，面对就业市场不断调整职业教育专业结构，使之与当地经济发展水平相适应。“围绕农业现代化发展方向，对农民开展农业技术培训，促进农民科学养殖、种田，并对农村剩余劳动力展开培训，使农民有一技之长，并颁发相应的职业资格证书，促使农民向城市转移”［4］。同时，继续加强预备劳动力培训，对未能升学的初高中毕业生开展半年以上的技能培训，经考试合格后，颁发相应证书，并推荐就业。

　　4.发挥农村社会文化在成人教育中的作用。文化素质是农村成人教育的重要方面，各种文化活动对农民思想会产生重大影响。然而，目前我国农村文化事业发展非常缓慢，远远不能满足成人教育需要，因此，发展农村文化事业，促进农村文化发展，进而促进农村成人教育深度发展任重而道远。首先，各级领导要充分认识到社会文化在成人教育中的地位和作用，要把农村社会文化建设摆在较高的位置，通过开展各种形式的文化活动，比如播放科技片等增加农民的农业科普知识，让农民认识到文化建设的重要性。加强农村文化建设投入力度，提高文化建设的整体水平。文化建设要充分发挥农村成人教育学校的作用，让成人教育学校开展加强社会文化建设的相关内容，让农民摒弃传统陋习，在新农村建设背景下建立现代化的乡风文明，促进农村成人教育深度发展。

　　作者:刘敏 袁柏乔 单位:南昌大学 重庆第二师范学院

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